僅50%左右的中小學校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證，部分對外承包的學校食堂一包了之、放任自流，食堂條件差……9月23日召開的海南省五屆人大常委會第17次會議透露，省人大執(zhí)法檢查組今年6月至7月檢查全省貫徹落實《食品安全法》情況時發(fā)現(xiàn)，學校食堂食品安全狀況令人擔憂。
當天會上公布的《海南省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國食品安全法>實施情況的報告》中介紹所，今年6月中旬至7月中旬，省人大常委會執(zhí)法檢查組先后分赴?？凇⑷齺?、瓊海、文昌、五指山、澄邁、臨高、定安、屯昌、昌江、瓊中、白沙等12個市、縣、自治縣進行檢查。在檢查學校食品安全情況時發(fā)現(xiàn)，部分學校仍存在食品安全意識不強，食堂條件差，設(shè)施設(shè)備不完善，管理制度不健全，責任落實不到位等問題。
比如，僅有50%左右的中小學校(含幼兒園)食堂持餐飲服務(wù)許可證；部分學校沒有成立食堂食品安全管理機構(gòu)，沒有配備專門的食堂管理人員，沒有制定食堂工作制度或者落實不到位；部分對外承包的學校食堂，一包了之，不投入、不檢查、不過問，放任自流；部分中小學校食堂食品安全管理水平低，食堂環(huán)境臟、亂、差，“三防”(防鼠、防蠅、防蟑螂)措施不到位，食堂采購食品及原料把關(guān)不嚴，沒有嚴格執(zhí)行食品采購索證管理制度，進貨驗收臺帳記錄不規(guī)范、不完整，食品添加劑的管理及使用未達到“五?！币?。
檢查中發(fā)現(xiàn)，由于學校食堂經(jīng)營管理的特殊性，食藥監(jiān)管部門在監(jiān)管中往往指導多，處罰少，加上地方教育行政部門對學校食品安全工作疏于管理，食品安全事件時有發(fā)生。校園周邊的飲食安全也不容樂觀，流動攤點多，衛(wèi)生條件差，濫用食品添加劑，直接影響學生的發(fā)育和健康。
省人大執(zhí)法檢查組在報告中建議，教育、食藥監(jiān)管部門要統(tǒng)一認識、相互配合，切實加強對學校食品安全工作的領(lǐng)導和日常監(jiān)督管理，抓緊制定學校食堂建設(shè)、管理意見，使食堂具備與其規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、日常服務(wù)隊伍和管理制度。各級政府及其教育、財政等部門要把學校食堂建設(shè)作為學?；A(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，加大經(jīng)費投入，完善食堂各種硬件設(shè)施，確保食堂功能齊全、設(shè)備完善。針對學校食堂的特殊性，抓緊研究制定社會化條件下學校食堂的管理辦法，明確委托經(jīng)營管理的準入標準、管理規(guī)程和學校的監(jiān)管責任。要繼續(xù)加大校園周邊小餐桌和食品攤點綜合治理力度，探索建立長效機制，確保學生飲食安全。
盤點：海南近年發(fā)生的校園食品安全事件
1、【?？诓祭视變簣@】
事件：10名幼兒餐后嘔吐
2014年12月19日下午，?？谑旋埲A區(qū)布朗幼兒園部分幼兒疑因食用不潔食物出現(xiàn)腹痛嘔吐癥狀，截至晚上22時30分該班有10名幼兒在省人民醫(yī)院秀英門診部治療，年齡均在4至5歲，10名發(fā)病幼兒當晚輸液治療后已全部回家，沒有住院病例。
原因：食物中毒
事件發(fā)生后，龍華區(qū)食藥監(jiān)部門立即介入調(diào)查。12月29日，記者從龍華區(qū)食安辦了解到，這是一起因金黃色葡萄球菌引起的急性食物中毒事件，龍華區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局已對此事件進行立案調(diào)查。
處理結(jié)果：幼兒園被罰2萬元
經(jīng)調(diào)查后，食藥監(jiān)局依法給予?？谑胁祭视變簣@罰款2萬元的行政處罰，并將該幼兒園的量化評定等級由A級降到B級。
2、【瓊海萬泉鎮(zhèn)新市幼兒園】
事件：28名幼兒嘔吐發(fā)燒
該園幼兒陸續(xù)從2014年11月7日開始出現(xiàn)嘔吐、腹瀉發(fā)熱癥狀，當天有9名學生感染，隨后3天，共計有28名學生出現(xiàn)類似癥狀。
原因：初步診斷由輪狀病毒引發(fā)
經(jīng)調(diào)查是由于輪狀病毒(俗稱流行性腸胃感冒)感染引起。目前患病幼兒均已康復，重新入園。
處理結(jié)果：園內(nèi)食堂暫時關(guān)閉
11月7日，瓊海市食品藥品監(jiān)督局接到報告后，立刻查封了該園食堂，該園幼兒出現(xiàn)的癥狀是否和食物有關(guān)，還需進一步查證。
3、【昌江海尾鎮(zhèn)中心幼兒園】
事件：21名兒童早餐后嘔吐腹痛
2014年9月24日上午，昌江海尾鎮(zhèn)中心幼兒園的數(shù)百名學生吃過早餐后，21名學生先后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等不良反應(yīng)，另外還有15名學生也出現(xiàn)了身體不適。
原因：早餐豆?jié){沒煮沸 皂素未完全溶解致中毒
調(diào)查表明，由于當天幼兒園的廚工在烹煮豆?jié){時，烹煮的時間不夠，豆?jié){粉內(nèi)的皂素沒有完全溶解，這才導致學生們飲用后發(fā)生中毒癥狀。
處理結(jié)果：副園長和負責煮豆?jié){的廚工分別被免職和解聘
昌江縣教育局已對海尾幼兒園分管安全工作的副園長和負責烹煮豆?jié){的廚工分別給予了免職和解聘的處理，同時要求海尾中心幼兒園管理方做出書面檢討，并進行通報批評。
4、【文昌龍樓中心小學附屬幼兒園】
事件：65名幼兒嘔吐腹瀉
2014年9月3日下午，文昌市龍樓鎮(zhèn)中心小學附屬中心幼兒園65名幼兒先后出現(xiàn)不同程度的頭暈、嘔吐、腹瀉、肚子疼等癥狀，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員檢查，部分幼兒被診斷為急性胃腸炎。
原因：飲用水大腸菌群嚴重超標
經(jīng)過5天的檢測發(fā)現(xiàn)，抽檢的飲用水菌落總數(shù)超標，大腸菌群出現(xiàn)嚴重超標，并且餐具消毒不合格。
處理結(jié)果：幼兒園閉園整頓 涉事人員被調(diào)查
文昌市公安部門正對幼兒園相關(guān)涉事人員進行調(diào)查。幼兒園閉園整改，直至市教育局聯(lián)合食藥監(jiān)部門進行檢查，檢查合格后才允許開園復課。
5、【?？谒囏S幼兒園】
事件：69名學生嘔吐腹瀉
2014年5月27日下午，?？谑忻捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)藝豐幼兒園部分學生疑因食用不潔食物出現(xiàn)腹痛、嘔吐、拉肚等癥狀，政府有關(guān)部門及時組織醫(yī)療力量對97名學生進行檢查診治。
原因：疑似食用苦葫蘆引發(fā)食物中毒
疾病控制部門初步調(diào)查確認為疑似產(chǎn)毒性大腸桿菌，并不排除食用苦葫蘆(苦葫蘆素D)所引發(fā)的食物中毒，中毒人數(shù)69人。
處理結(jié)果：就該事件向各市縣食藥監(jiān)局進行通報
省食藥監(jiān)局就藝豐幼兒園食堂食品安全管理及事故處置中存在主要的問題向各市縣食藥監(jiān)局進行了通報，開出18條學校“必做”清單。
6、【瓊中上安鄉(xiāng)中心小學】
事件：66名學生腹瀉
1月19日起至1月22日，瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)中心小學共有66名學生陸續(xù)出現(xiàn)腹痛或腹瀉癥狀。
原因：疑食堂飯菜問題
處理：縣公安、藥監(jiān)、疾控等部門已對食堂進行檢查，并對相關(guān)食品進行封存、抽檢，衛(wèi)生部門及時開展流行性病學調(diào)查，并對學校的水源和病人的分泌物進行抽檢。
