為規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生要求，有效防范和消除食品安全隱患，根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范（GB31621-2014）》、《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（DB31/2027-2014）等規(guī)定，市食藥監(jiān)局決定在全市范圍組織開展流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
督促食品銷售經(jīng)營者進一步完善落實《食品安全法》規(guī)定的各項食品安全制度和措施，嚴格遵守《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》和《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》，保障流通環(huán)節(jié)食品安全，重點對照法律法規(guī)和標準要求，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為，加強對食品銷售經(jīng)營場所衛(wèi)生、設備、溫度和現(xiàn)制現(xiàn)售品種、區(qū)域布局、操作規(guī)范、人員健康、衛(wèi)生等因素的監(jiān)督檢查，提高食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)制現(xiàn)售管理水平。
二、專項檢查重點內(nèi)容
?。ㄒ唬╅_展對食品銷售經(jīng)營單位經(jīng)營環(huán)境的監(jiān)管檢查
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要以大型超市（大賣場）、標準超市、小型超市（便利店）、食品店、食雜店等為重點場所，對經(jīng)營場所的衛(wèi)生，尤其是食品儲存的溫度等重點開展專項執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容為：
1、檢查經(jīng)營場所與許可申請是否一致，是否有擅自變更場地布局和設備；是否有縮小食品處理區(qū)面積和增加銷售面積的情況。
2、檢查經(jīng)營環(huán)境是否衛(wèi)生和整潔，食品經(jīng)營區(qū)域（含倉庫區(qū)域）地面、貨架是否經(jīng)常清潔，保持衛(wèi)生整潔，食品是否離地離墻存放。
3、直接入口的散裝食品銷售區(qū)是否有專人負責管理，食品是否有防塵防蠅（蟲）措施，提供潔凈衛(wèi)生的抓取食品的工（用）具，確保不會被消費者直接觸及，并設有消費者禁止接觸的標志。
4、檢查溫控設施是否正常使用，是否按照食品標簽要求的儲存條件擺放食品，需要冷藏儲存的食品，溫度應在0～10℃之間；需要冷凍儲存的食品，溫度應在-20～-1℃之間；需要熱藏儲存的食品，如烤禽等，溫度應在60℃以上。是否存在經(jīng)營者夜間關閉冰箱、冰柜等電源的情況。
5、檢查食品擺放是否規(guī)范，食品與非食品、有毒有害物品是否有混放的情況；是否設置廢棄食品區(qū)域，并及時清理銷毀變質和過期的食品。
（二）開展對流通環(huán)節(jié)現(xiàn)制現(xiàn)售食品衛(wèi)生規(guī)范的監(jiān)管檢查
各區(qū)縣市場監(jiān)管局要以含有現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營項目的食品銷售經(jīng)營單位尤其是大型超市（大賣場）為重點場所，對即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售情況開展檢查。檢查內(nèi)容為：
1、檢查場所設置是否合理，場所面積、布局、流程是否存在改動；是否設有與食品品種、數(shù)量相適應的原料貯存、整理、清洗、加工的專用場地；場所布局是否符合“生進熟出”的單一流向；上述場所是否與辦公、生活等場所分開。
2、檢查現(xiàn)場環(huán)境是否清潔，地面是否有積水、積存污垢及廢棄物殘渣；原料、半成品、成品是否分開存放，并根據(jù)性質分類存放，半成品是否標示加工時間和使用期限；廢棄物是否單獨劃區(qū)域存放；食品存放是否受到污染。
3、進貨查驗記錄是否齊全，食品原料、食品添加劑進貨查驗記錄是否齊全，使用是否遵循先進先出的原則，食品添加劑是否落實專人、專柜管理，是否存在違規(guī)使用亞硝酸鹽加工食品的。
4、檢查設備是否正常使用，洗手、消毒、照明、更衣、通風、排水、溫控等設施是否規(guī)范使用；是否有防止食品受到灰塵和各種外來物的污染；接觸食品的各種設備、工具和容器等是否由無毒、無異味、耐腐蝕等材料制作。
5、檢查現(xiàn)場制售的食品品種是否與許可核定的品種目錄一致，不得制售國家和本市相關法律、法規(guī)和規(guī)章禁止現(xiàn)制現(xiàn)售的食品。
6、檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否規(guī)范，是否落實從業(yè)人員每日晨檢制度，是否持有有效健康證；從業(yè)人員是否穿戴清潔的工作衣帽和口罩。
三、工作安排
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（2016年1月下旬）。各區(qū)縣市場監(jiān)管局開展流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)制現(xiàn)售等重點經(jīng)營戶的排摸，掌握底數(shù)，明確整治措施。同時，督促經(jīng)營者落實食品安全管理責任，完善各項管理制度，認真開展自查自糾工作。市局執(zhí)法總隊加強飛行檢查。
（二）集中檢查治理階段（2016年2月初至3月底）。各單位根據(jù)專項檢查行動的內(nèi)容和要求，結合春節(jié)市場檢查和“兩會”保障工作，開展集中整治行動。對累計三次發(fā)生違法行為的，要根據(jù)食品安全法第一百三十四條進行處罰。
（三）總結完善階段（2016年4月上旬）。市局對各單位專項檢查工作情況進行評估，通報檢查結果，并針對專項檢查情況，完善流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范的監(jiān)督管理要求。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊要充分認識本次專項檢查工作的重要性，加強組織領導，建立相關職能部門各司其職、密切協(xié)作的工作機制，確保工作抓緊、抓細、抓實。
?。ǘ┘訌娦麄鹘逃瑺I造良好氛圍。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊要向食品經(jīng)營者宣傳食品安全法律法規(guī)知識，督促落實食品安全主體責任，提高經(jīng)營者的守法意識、安全意識、自律意識和誠信意識。通過各種途徑及時曝光典型案例，為開展專項檢查營造良好氛圍。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合，暢通舉報渠道。要加強與相關職能部門的協(xié)作配合，強化信息交流和溝通，形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮12331食品安全投訴舉報熱線的作用，及時依法處理食品安全投訴舉報文件。
?。ㄋ模┘訌娦畔贤ǎJ真總結經(jīng)驗。各市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊要認真總結好的經(jīng)驗和做法，及時報送工作進展、案件查辦等情況。并于2016年3月31日（周四）前將專項檢查工作總結和《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項執(zhí)法檢查統(tǒng)計表》（見附件）報市局食品流通處。
特此通知。
附件：《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項執(zhí)法檢查統(tǒng)計表》
附件：《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營環(huán)境和現(xiàn)場制售衛(wèi)生規(guī)范專項執(zhí)法檢查統(tǒng)計表》.docx
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年1月29日
